Colombia, un país caracterizado por su impresionante biodiversidad, rica cultura y una geografía que ofrece desde playas paradisíacas hasta montañas de ensueño, se ha consolidado como uno de los destinos turísticos más atractivos de América Latina.
En este contexto, el senador Miguel Uribe Turbay ha presentado un proyecto de ley que busca aliviar la situación económica del sector turismo y fortalecer su recuperación, al mismo tiempo que se contrarresta el impacto inflacionario en los precios del transporte aéreo.
La iniciativa tiene como objetivo la reducción de la tarifa del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para los tiquetes aéreos hasta el 31 de diciembre de 2025, lo que representaría un estímulo fundamental para el sector.
Contexto y Fundamento del Proyecto de Ley
La crisis del turismo colombiano: resultados de la pandemia
Antes de la pandemia, Colombia disfrutaba de un auge en la llegada de turistas internacionales.
En 2019, el país recibió más de 4,5 millones de visitantes extranjeros, un número récord.
El sector turístico representaba el 2,6% del PIB, y todo apuntaba a que este crecimiento continuaría.
Sin embargo, las restricciones impuestas por la pandemia en 2020 llevaron al colapso del sector, con una pérdida de más de 11 billones de pesos y una caída de la participación del turismo en el PIB al 1,5%.
Aunque los esfuerzos de reactivación comenzaron en 2021, los efectos de la crisis aún son palpables. Uno de los mayores desafíos sigue siendo el aumento de los precios de los tiquetes aéreos.
En 2023, los costos de los vuelos nacionales aumentaron en promedio entre un 40% y un 72%, lo que ha dificultado el acceso de los colombianos a los destinos turísticos dentro del país. Este aumento también ha contribuido a la alta inflación que actualmente afecta a la economía colombiana, que en 2023 alcanzó el 13,28%.
El contexto actual: Recuperación en proceso
A pesar de la recuperación gradual que comenzó a notarse en 2021, el sector turístico colombiano sigue enfrentando grandes obstáculos.
Aunque los indicadores de vuelos y la ocupación hotelera muestran mejoras, los altos costos de transporte y los servicios turísticos continúan representando una barrera para muchas familias colombianas que desean disfrutar de sus propios destinos turísticos.
En este contexto, el senador Miguel Uribe ha presentado una propuesta clave para aliviar la carga de los colombianos y apoyar la recuperación económica del sector: un Proyecto de Ley que busca reducir la tarifa del IVA en los tiquetes aéreos hasta 2025.
Este proyecto, que tiene un enfoque directo sobre uno de los costos más altos asociados con los viajes, beneficiaría tanto a los ciudadanos como a las empresas del sector turístico y aéreo, incentivando los viajes nacionales y contribuyendo a la reactivación de la economía.
Objetivos del Proyecto de Ley
El principal objetivo del Proyecto de Ley es reducir el IVA sobre los tiquetes aéreos, con los siguientes fines:
- Reactivar el sector turístico: La reducción del IVA estimularía la demanda de vuelos nacionales e internacionales, lo que contribuiría a la recuperación económica del sector.
- Aliviar la inflación: Disminuir el costo de los tiquetes aéreos es crucial para mitigar el impacto de la inflación en los hogares colombianos, especialmente en un contexto de aumento generalizado de los precios.
- Facilitar el acceso a los destinos turísticos nacionales: Hacer más accesibles los viajes internos en Colombia es esencial para el fortalecimiento del turismo local, especialmente en regiones que dependen de los visitantes nacionales.
Detalles del Proyecto de Ley
La propuesta legislativa busca modificar el artículo 468-3 del Estatuto Tributario para establecer una tarifa del 5% de IVA sobre los tiquetes aéreos, los servicios conexos y la tarifa administrativa asociada a la comercialización de los mismos, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2025.
Beneficios concretos de la medida:
- Reducción de precios: Los consumidores se beneficiarían de una disminución en el costo de los tiquetes aéreos, lo que hará que los viajes sean más asequibles para los colombianos.
- Estímulo al sector turístico: Al reducir el precio de los tiquetes, se espera que se reactive la demanda de vuelos, lo que contribuiría al aumento de la ocupación hotelera y al consumo de otros servicios turísticos.
- Recuperación del empleo: Un sector turístico más fuerte contribuiría a la generación de empleo, tanto en el transporte aéreo como en las empresas de servicios turísticos, fomentando una reactivación económica en diversas regiones del país.
Justificación económica
El transporte aéreo es crucial para la economía colombiana. Antes de la pandemia, el sector aéreo aportaba aproximadamente 10.500 millones de dólares al PIB y generaba 665,000 empleos, tanto directos como indirectos.
La reducción del IVA sería un estímulo importante para recuperar parte de estos números, ayudando a reactivar la conectividad nacional y aumentando el volumen de pasajeros.
Impacto Esperado del Proyecto
- Reducción de precios para los viajeros: Se prevé que los precios de los tiquetes aéreos disminuyan debido a la reducción del IVA, lo que facilitará el acceso a más colombianos a destinos turísticos dentro del país.
- Aumento de la demanda de vuelos: La reducción en los costos de los tiquetes contribuirá a la reactivación del transporte aéreo, un sector crucial para el turismo y la economía del país.
- Beneficios para el sector turístico: La medida no solo favorecería a las aerolíneas, sino que también impulsaría la demanda de alojamiento, gastronomía y otros servicios turísticos, lo que redundaría en mayores ingresos para las regiones del país que dependen del turismo.
- Mejora de la competitividad: Colombia se volvería un destino más competitivo frente a otros países de la región, al ofrecer precios más accesibles para los viajeros, lo que puede atraer más turistas internacionales.
Conflictos de interés y transparencia
El Proyecto de Ley ha sido diseñado para cumplir con las normativas vigentes sobre transparencia y conflictos de interés, en especial con la Ley 2003 de 2019.
Es importante destacar que, aunque es una iniciativa de carácter general, cada congresista debe realizar su propio examen sobre posibles conflictos de interés antes de votar sobre este proyecto.
Conclusiones finales
El Proyecto de Ley propuesto por el senador Miguel Uribe Turbay tiene como principal objetivo reducir el IVA a los tiquetes aéreos hasta 2025 para fomentar la recuperación económica del sector turismo y aliviar la inflación que afecta al bolsillo de los colombianos.
Al implementar esta reducción del IVA, se lograría una reactivación del turismo nacional, se reducirían los costos de transporte y se estimularía la economía local en las diferentes regiones del país.
La aprobación de esta ley sería un paso crucial hacia una Colombia más conectada y accesible para todos, impulsando el turismo y la economía de manera sostenible hasta 2025.
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